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索引号: 014207264/2021-04836 分类: 城乡建设、环境保护\城乡建设(含住房)    通知
发布机构: 南通市人民政府办公室 文号: 通政办发〔2021〕33号
成文日期: 2021-05-18 发布日期: 2021-05-24 有效性: 有效
名称: 市政府办公室关于印发南通市市区停车建设管理整治三年提升行动方案的通知
市政府办公室关于印发南通市市区停车建设管理整治三年提升行动方案的通知
来源(yuan): 南通市人民政府办公(gong)室 发(fa)布时间:2021-05-24 累计次数: 字体:[ ]

各县(xian)(市)、区(qu)(qu)(qu)人民(min)政府,南(nan)通(tong)经济技术开发区(qu)(qu)(qu)、苏(su)锡通(tong)科技产(chan)业园区(qu)(qu)(qu)、通(tong)州(zhou)湾示范区(qu)(qu)(qu)、南(nan)通(tong)国(guo)际家纺产(chan)业园区(qu)(qu)(qu)、南(nan)通(tong)高新(xin)技术产(chan)业开发区(qu)(qu)(qu)管委会,市各委、办、局(ju),市各直属(shu)单位:

《南通市(shi)市(shi)区(qu)停车建设(she)管(guan)理整治(zhi)三年提(ti)升行(xing)动方案》已(yi)经十五届市(shi)政府第71次常务(wu)会议(yi)审议(yi)通过,现印(yin)发给你们,请认真贯(guan)彻(che)执行(xing)。

南通市人(ren)民政府(fu)办公(gong)室

2021年5月18日

(此件公开发布)

南(nan)通(tong)市市区停车建设管理整治三年提升行动(dong)方案(an)

为有效解决市(shi)区车(che)(che)辆乱(luan)停(ting)乱(luan)放问题,增(zeng)强停(ting)车(che)(che)资(zi)源有效供(gong)给,缓解城市(shi)停(ting)车(che)(che)矛盾(dun),打造具有南通特(te)色的智慧停(ting)车(che)(che)建设管理模(mo)式,着力提升城市(shi)停(ting)车(che)(che)管理现(xian)代化水平,结合我市(shi)实(shi)际,制定如下行动方(fang)案。

一、指导思想

以(yi)习近平(ping)新时代中(zhong)国特色社会主义思想为指(zhi)导(dao),牢固树立以(yi)人民(min)为中(zhong)心的(de)发(fa)展(zhan)理(li)念,按照习近平(ping)总书记关于“城市管理(li)要(yao)像绣花一样精细”的(de)重要(yao)指(zhi)示要(yao)求(qiu),坚持问(wen)题导(dao)向(xiang)、目(mu)标(biao)导(dao)向(xiang)、需求(qiu)导(dao)向(xiang),以(yi)“高(gao)标(biao)准(zhun)建设、高(gao)水平(ping)管理(li)、高(gao)质量(liang)运(yun)行”为目(mu)标(biao),进(jin)一步理(li)顺管理(li)体制,合理(li)配(pei)置资源,努力实(shi)现停车(che)管理(li)更高(gao)质量(liang)、更加顺捷(jie)、更有效(xiao)率,不断提升人民(min)群众(zhong)的(de)获得感、满(man)意度。

二、基本原则

(一)政府主(zhu)(zhu)导、属地管(guan)(guan)理(li)。坚持政府主(zhu)(zhu)导、属地管(guan)(guan)理(li)、条块结合、以块为主(zhu)(zhu),不断理(li)顺体制(zhi),形成政府统筹(chou)协调、属地主(zhu)(zhu)体管(guan)(guan)理(li)、社会协作(zuo)共治的停(ting)车(che)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)格(ge)局。

(二)因地制宜、综合施策。充分(fen)考虑城市功能和(he)密度分(fen)区、停(ting)(ting)车需(xu)求、道路交(jiao)通承载(zai)力等因素,科学(xue)配置停(ting)(ting)车资源,综合运用(yong)停(ting)(ting)车收费(fei)、加强停(ting)(ting)车秩序管理执法、大力发展(zhan)公共交(jiao)通等方式(shi),促进(jin)静态交(jiao)通和(he)动态交(jiao)通协调发展(zhan)。

(三)智(zhi)慧(hui)(hui)管控、长效管理(li)。积极(ji)引入(ru)科技手段,全(quan)力(li)推进智(zhi)慧(hui)(hui)停车建设管理(li),全(quan)面提(ti)高停车管理(li)效率效能和智(zhi)能化(hua)水平。坚持重心(xin)下移、权责一致,完善停车管理(li)工作机(ji)制,做到事(shi)权清晰(xi)、各司其职,实现市区停车秩(zhi)序管理(li)工作更科学、更规范。

三、主要(yao)任务(wu)

(一)加强规划引导和(he)落实(shi)

1.修编公共(gong)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)(she)施(shi)专项规划。科学研判城市停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)现状及长远供(gong)(gong)需关系,启动(dong)新一轮市区(qu)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)(she)施(shi)专项规划修编工(gong)作。根据人口规模和(he)密度、机(ji)动(dong)车(che)(che)(che)保(bao)有量和(he)公共(gong)交(jiao)通(tong)服务能力等因素,确(que)(que)定停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)(she)施(shi)总(zong)体(ti)发展(zhan)战略和(he)区(qu)域发展(zhan)策(ce)略,制定差别化停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)发展(zhan)政策(ce)、停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)(she)施(shi)供(gong)(gong)给(ji)和(he)管理策(ce)略,明确(que)(que)各类(lei)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)(she)施(shi)供(gong)(gong)给(ji)总(zong)量、空间(jian)布局、发展(zhan)规模和(he)建设(she)(she)(she)时序,为市区(qu)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)(she)施(shi)建设(she)(she)(she)提供(gong)(gong)管理依据。

2.严(yan)格(ge)落实配(pei)(pei)建(jian)(jian)要(yao)求。根据停(ting)(ting)车(che)设(she)施专(zhuan)项规(gui)划,科学制定新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、扩建(jian)(jian)城(cheng)市建(jian)(jian)设(she)项目停(ting)(ting)车(che)设(she)施配(pei)(pei)建(jian)(jian)标准,严(yan)格(ge)按照标准配(pei)(pei)套(tao)(tao)建(jian)(jian)设(she)停(ting)(ting)车(che)场(chang)(chang)。配(pei)(pei)套(tao)(tao)建(jian)(jian)设(she)的停(ting)(ting)车(che)场(chang)(chang)应(ying)(ying)当与(yu)主体工程(cheng)同(tong)步设(she)计、同(tong)步建(jian)(jian)设(she)、同(tong)步验收及同(tong)步交付使用。已投(tou)入使用但未配(pei)(pei)建(jian)(jian)停(ting)(ting)车(che)场(chang)(chang)或未达停(ting)(ting)车(che)场(chang)(chang)配(pei)(pei)建(jian)(jian)标准的,由辖区政(zheng)府组织、督促相关单位(wei)实施改造。配(pei)(pei)建(jian)(jian)停(ting)(ting)车(che)设(she)施应(ying)(ying)满足智慧(hui)停(ting)(ting)车(che)建(jian)(jian)设(she)管理(li)标准和要(yao)求,并与(yu)市区智慧(hui)停(ting)(ting)车(che)管理(li)系(xi)统对接融合。

3.有效保障建(jian)设(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)。将(jiang)停(ting)车(che)(che)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)应纳入国有建(jian)设(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)应计划,切(qie)实保障公(gong)共(gong)停(ting)车(che)(che)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)需求(qiu)。支持城市边(bian)角地(di)(di)(di)、收储用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)、闲(xian)置(zhi)地(di)(di)(di)优先用(yong)(yong)(yong)(yong)于公(gong)共(gong)停(ting)车(che)(che)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she),鼓励(li)建(jian)设(she)(she)立体式、机械式停(ting)车(che)(che)设(she)(she)施(楼、库),提高土地(di)(di)(di)复合利用(yong)(yong)(yong)(yong)率。在不影响(xiang)土地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)应的(de)前提下,鼓励(li)盘活存量用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)、政府(fu)储备土地(di)(di)(di)或(huo)暂(zan)不开发土地(di)(di)(di),建(jian)设(she)(she)临时公(gong)共(gong)停(ting)车(che)(che)设(she)(she)施,补齐停(ting)车(che)(che)难区域“短板(ban)”。

(二)有效增加停车资(zi)源供给

1.加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)设公(gong)共(gong)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)设施(shi)。制(zhi)定公(gong)共(gong)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)场(chang)(chang)年(nian)度建(jian)(jian)设计划,重(zhong)点增(zeng)加(jia)商业(ye)中心(xin)、学校、医院、旅游景(jing)区等停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)矛盾和需求集中区域的公(gong)共(gong)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)泊位,并统(tong)筹考虑设置残(can)疾人(ren)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)泊位设施(shi),缓解停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)难、停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)乱(luan)问题;加(jia)强(qiang)机场(chang)(chang)、车(che)(che)站等综合(he)(he)交通(tong)枢纽以及轨道交通(tong)换乘枢纽地(di)区停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)配套,增(zeng)建(jian)(jian)驻车(che)(che)换乘(P+R)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)设施(shi),满足临时(shi)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)需求;在符(fu)合(he)(he)规划、消防安全等要求前提下,合(he)(he)理利用城市(shi)公(gong)园、公(gong)共(gong)绿地(di)、城市(shi)广场(chang)(chang)、学校操场(chang)(chang)、公(gong)交场(chang)(chang)站等场(chang)(chang)所的地(di)上地(di)下空间,增(zeng)建(jian)(jian)公(gong)共(gong)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)设施(shi),方便(bian)群众就近(jin)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)。

2.积(ji)极改造(zao)专(zhuan)用停(ting)(ting)车(che)设(she)(she)施。结(jie)(jie)合老旧小区(qu)(qu)(qu)改造(zao)、破旧片区(qu)(qu)(qu)城市更新、老旧片区(qu)(qu)(qu)整治等(deng)(deng)工作,因地制宜增加停(ting)(ting)车(che)泊位。在符(fu)合安全管理要求和(he)保证基本(ben)通(tong)行的前提下,利用小区(qu)(qu)(qu)周边支路(lu)和(he)背(bei)街里巷设(she)(she)置夜间(jian)限时(shi)停(ting)(ting)车(che)泊位,满足居民夜间(jian)停(ting)(ting)放需求;按照“平战结(jie)(jie)合”的理念,鼓励城市地下空间(jian)优先用于公共停(ting)(ting)车(che)并实(shi)行智能化管理;鼓励居住区(qu)(qu)(qu)与商业办公、医院、旅游景点等(deng)(deng)停(ting)(ting)车(che)泊位错时(shi)共享、合并使用,缓解(jie)停(ting)(ting)车(che)矛盾。

 3.科学施划路内停(ting)车(che)泊位(wei)(wei)(wei)。在(zai)通(tong)行安全顺畅的前(qian)提(ti)下,科学施划主次干道沿线(xian)、商铺门(men)前(qian)区域(yu)(yu)、建筑退让道路红线(xian)区域(yu)(yu)的停(ting)车(che)泊位(wei)(wei)(wei),引(yin)导市民有序停(ting)车(che);在(zai)背街(jie)里巷(xiang)开辟(pi)临(lin)(lin)时、夜(ye)间停(ting)车(che)泊位(wei)(wei)(wei),缓解周边临(lin)(lin)时停(ting)车(che)问题;在(zai)学校、医院周边等车(che)流量较大区域(yu)(yu),合理(li)设置临(lin)(lin)停(ting)泊位(wei)(wei)(wei)和即(ji)停(ting)即(ji)走泊位(wei)(wei)(wei),减少交通(tong)拥堵(du)状况。

(三)加快智慧(hui)停车管(guan)理系统建设

1.研究编制(zhi)智慧(hui)停(ting)(ting)车(che)(che)技(ji)术方案(an)。全(quan)(quan)面开展停(ting)(ting)车(che)(che)设(she)施(shi)基础信息(xi)(xi)普查,建立市(shi)区停(ting)(ting)车(che)(che)场(chang)(位(wei))、设(she)施(shi)资(zi)源基础数据(ju)库(ku),全(quan)(quan)面掌握停(ting)(ting)车(che)(che)场(chang)(位(wei))和设(she)施(shi)资(zi)源总量、分布状况、权属、收费等基础信息(xi)(xi)。按照“一路一策、一堵一策”原(yuan)则,系统编制(zhi)智慧(hui)停(ting)(ting)车(che)(che)系统建设(she)技(ji)术方案(an),明确(que)技(ji)术规范(fan)、建设(she)标准、边界拓展等内(nei)容,确(que)保技(ji)术方案(an)可落地、可操作(zuo)。

2.建设智(zhi)(zhi)慧(hui)停车(che)(che)信息(xi)(软件)管(guan)理平(ping)台。利用5G通讯、互(hu)联网(wang)(wang)、物(wu)联网(wang)(wang)、云(yun)计(ji)算(suan)和大(da)数(shu)据(ju)、人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等现代信息(xi)技(ji)术,整合、共享(xiang)各(ge)类市(shi)区(qu)停车(che)(che)资源,建设智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)诱导(dao)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)管(guan)理、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)收费、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)分析的市(shi)级智(zhi)(zhi)慧(hui)停车(che)(che)管(guan)理平(ping)台,形成(cheng)全(quan)城停车(che)(che)泊(bo)位“一张(zhang)网(wang)(wang)”。开(kai)发“智(zhi)(zhi)泊(bo)南通”停车(che)(che)APP,为广(guang)大(da)市(shi)民提(ti)供停车(che)(che)泊(bo)位实时查询、在线预订、导(dao)航服务、监督管(guan)理、无感支(zhi)付、数(shu)据(ju)共享(xiang)等智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化服务,加快实现市(shi)区(qu)停车(che)(che)管(guan)理“一张(zhang)网(wang)(wang)、一张(zhang)图(tu)、一个APP”。

3.加(jia)快智(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)终(zhong)端设(she)(she)施(硬件)建(jian)设(she)(she)。全面系统梳理(li)(li)市区停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)泊位,科学(xue)设(she)(she)置泊位编(bian)号、停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)信息牌(pai)。对市区违(wei)停(ting)(ting)(ting)(ting)现象(xiang)比较(jiao)严重的城市支路(lu)(lu)、背街(jie)小巷以及小区出入口(kou)通道等点段增(zeng)设(she)(she)停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管理(li)(li)设(she)(she)施。充分利用现有监控(kong)和(he)杆(gan)件,结合城市绿化、路(lu)(lu)灯改造工程,建(jian)设(she)(she)高位视(shi)频枪机和(he)出入口(kou)抓拍枪机等智(zhi)能终(zhong)端设(she)(she)备,实(shi)时采集车(che)(che)(che)辆车(che)(che)(che)牌(pai)、车(che)(che)(che)辆特征(zheng)、停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)时间等信息,并将数(shu)据实(shi)时传输至智(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)综合管理(li)(li)系统平台,完(wan)成车(che)(che)(che)辆登(deng)记和(he)研判。

(四)科(ke)学统筹各类停车(che)资源

1.一(yi)体化管理停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)资源(yuan)。依托智(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)综合管理平台,高度(du)融合市区(qu)路侧、公共区(qu)域、社(she)区(qu)、商业(ye)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)场数据,逐步规范、升级商业(ye)、医(yi)院、住宅小(xiao)区(qu)等停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)管理系统,实现数据同步对(dui)接、停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)场统一(yi)导航、泊位集中管理、进场车(che)(che)辆(liang)全局(ju)管控。

2.建设智能(neng)收(shou)(shou)费(fei)系统。完善(shan)停车服务收(shou)(shou)费(fei)机制(zhi),推行城(cheng)市中心区(qu)域高(gao)于(yu)非中心区(qu)域、路内高(gao)于(yu)路外、白(bai)天高(gao)于(yu)夜间的(de)分区(qu)域、分等级计(ji)时收(shou)(shou)费(fei)政策,推行手机APP、ETC、微信、支付宝等多种收(shou)(shou)费(fei)方式相结合(he)的(de)收(shou)(shou)费(fei)模式,切实提高(gao)停车资(zi)源利(li)用效率。

(五)强(qiang)化停(ting)车秩序(xu)执法管理

1.强化(hua)日常(chang)执(zhi)(zhi)法管(guan)理。加快(kuai)停(ting)(ting)(ting)车管(guan)理地(di)方立法进(jin)程(cheng),推动出(chu)台《南通市(shi)市(shi)区(qu)机动车停(ting)(ting)(ting)车场管(guan)理条例》。综(zong)合运用执(zhi)(zhi)法人员巡(xun)逻(luo)、执(zhi)(zhi)法巡(xun)检车摄录、监控(kong)设备抓拍等多(duo)种手段,依法严(yan)查各类违(wei)法停(ting)(ting)(ting)车行为,提(ti)高违(wei)法停(ting)(ting)(ting)车成本;在各区(qu)城(cheng)管(guan)执(zhi)(zhi)法力量(liang)配套到位的前(qian)提(ti)下(xia),城(cheng)管(guan)部门可接受交(jiao)警委托,对路牙以上(shang)商铺门前(qian)和背(bei)街里巷机动车违(wei)停(ting)(ting)(ting)进(jin)行执(zhi)(zhi)法查处;对责(ze)任(ren)区(qu)制度(du)履(lv)行不(bu)到位、门前(qian)车辆停(ting)(ting)(ting)放秩序(xu)管(guan)理不(bu)到位的社(she)会(hui)主体,依法加大处罚(fa)力度(du),提(ti)升市(shi)容环卫责(ze)任(ren)区(qu)履(lv)约率(lv)。

2.开(kai)(kai)展(zhan)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)秩(zhi)序(xu)综合整治。加强警(jing)城协同联(lian)动,定期开(kai)(kai)展(zhan)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)秩(zhi)序(xu)专项整治,围绕中心城区(qu)、商业中心、医院学校、集(ji)贸市场、居住(zhu)小区(qu)、交通(tong)枢纽等(deng)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)矛盾突出(chu)的交通(tong)堵(du)点(dian)(dian)和秩(zhi)序(xu)乱(luan)点(dian)(dian),重点(dian)(dian)整治乱(luan)停(ting)(ting)(ting)乱(luan)放(fang)、侵(qin)占盲道、占压(ya)绿化、堵(du)塞通(tong)道、私设泊(bo)位、破坏设施(shi)、挤占残疾(ji)人泊(bo)位等(deng)不(bu)文明、不(bu)规范(fan)、不(bu)合法行为(wei)。结合市政建设、道路改造、城市更(geng)新等(deng)工程,完善区(qu)域公(gong)共(gong)交通(tong)、步行和共(gong)享单(dan)车(che)(che)设施(shi),引导市民(min)绿色出(chu)行。多(duo)渠道、多(duo)形式开(kai)(kai)展(zhan)规范(fan)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)、交通(tong)安(an)全宣传,培育(yu)市民(min)良好停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)习惯(guan)。

3.加(jia)强停(ting)车(che)行(xing)(xing)业监(jian)督管理(li)。完(wan)善(shan)城(cheng)市停(ting)车(che)设(she)施备案(an)工作制度,确保新建(jian)、改(gai)建(jian)或扩建(jian)停(ting)车(che)设(she)施及(ji)(ji)时备案(an);加(jia)强停(ting)车(che)服(fu)(fu)(fu)务及(ji)(ji)收费(fei)监(jian)管,严(yan)厉打击乱收费(fei)、无证照经(jing)营(ying)、私自圈(quan)地(di)收费(fei)等违(wei)法行(xing)(xing)为;制定停(ting)车(che)场运(yun)营(ying)服(fu)(fu)(fu)务规(gui)范(fan),明确服(fu)(fu)(fu)务内容和(he)要求(qiu),规(gui)范(fan)经(jing)营(ying)单(dan)位、工作人员(yuan)服(fu)(fu)(fu)务行(xing)(xing)为,保障停(ting)车(che)设(she)施使(shi)用者(zhe)和(he)经(jing)营(ying)者(zhe)合(he)法权益;推动停(ting)车(che)行(xing)(xing)业加(jia)强技能培(pei)训及(ji)(ji)行(xing)(xing)业自律,全面提高管理(li)服(fu)(fu)(fu)务水平(ping)。

四、任务(wu)分工

(一(yi))市(shi)城管(guan)局。负(fu)(fu)责(ze)贯彻(che)落实停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理方面的(de)(de)法律、法规(gui)(gui)和(he)上级部门的(de)(de)方针、政策,牵头制定(ding)完善优化停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)施(shi)专项(xiang)规(gui)(gui)划(hua),制定(ding)市(shi)区停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)设(she)(she)施(shi)建(jian)设(she)(she)管(guan)理相关政策、标(biao)准和(he)年度停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)场建(jian)设(she)(she)计(ji)划(hua);牵头开展(zhan)全市(shi)智(zhi)(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理系统建(jian)设(she)(she),负(fu)(fu)责(ze)市(shi)级智(zhi)(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理平台(软件)建(jian)设(she)(she),指(zhi)导各(ge)区开展(zhan)智(zhi)(zhi)慧停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理系统建(jian)设(she)(she),实现全市(shi)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理一(yi)体化;具体负(fu)(fu)责(ze)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理日常工作的(de)(de)指(zhi)导、检查、考核(he)和(he)评比工作,协调(diao)、会办(ban)、交办(ban)、督办(ban)停(ting)(ting)(ting)车(che)(che)(che)管(guan)理中(zhong)的(de)(de)各(ge)类问题(ti)。

(二)各(ge)(ge)区政府(fu)(管(guan)(guan)委会)。各(ge)(ge)区政府(fu)(管(guan)(guan)委会)对本(ben)辖(xia)区内(nei)的停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)负总责(ze);根据全(quan)市(shi)停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)目标任(ren)务,明确(que)停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)专业管(guan)(guan)理(li)机(ji)(ji)构和职责(ze),建(jian)立(li)秩(zhi)序员(yuan)管(guan)(guan)理(li)队(dui)伍,健全(quan)停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度,抓好辖(xia)区范围内(nei)各(ge)(ge)类(lei)停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)基础设施建(jian)设和备案,整(zheng)合各(ge)(ge)类(lei)停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)资源(yuan)并纳(na)入智慧化(hua)平(ping)台(tai)实(shi)行一(yi)体化(hua)管(guan)(guan)理(li)运营(ying);实(shi)施与市(shi)级(ji)智慧停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)管(guan)(guan)理(li)平(ping)台(tai)相配套的主次干道、背街里巷、商铺门前等公共区域的智慧停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)终端设施建(jian)设改造(zao);夯(hang)实(shi)警城联(lian)动基础,围绕重点区域定期开展停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)秩(zhi)序综合整(zheng)治;落实(shi)市(shi)容环卫(wei)责(ze)任(ren)区制(zhi)度,强(qiang)化(hua)非(fei)机(ji)(ji)动车(che)(che)(che)(che)和交(jiao)警执法委托的机(ji)(ji)动车(che)(che)(che)(che)违停(ting)(ting)行为查处,加强(qiang)停(ting)(ting)车(che)(che)(che)(che)场日常监督管(guan)(guan)理(li)。

(三(san))市(shi)(shi)(shi)公安局。负责市(shi)(shi)(shi)区(qu)道路(lu)机动(dong)车停(ting)(ting)(ting)车秩(zhi)序(xu)(xu)管(guan)理(li),依(yi)法查处主次干道以及(ji)路(lu)牙以上道路(lu)范围(wei)内的机动(dong)车违(wei)法停(ting)(ting)(ting)车行为(wei),牵头开展市(shi)(shi)(shi)区(qu)停(ting)(ting)(ting)车秩(zhi)序(xu)(xu)整治;共同(tong)做(zuo)好(hao)市(shi)(shi)(shi)区(qu)智慧(hui)停(ting)(ting)(ting)车管(guan)理(li)系(xi)统建(jian)设(she)工作(zuo)(zuo),提供(gong)机动(dong)车基础信息(xi),负责做(zuo)好(hao)市(shi)(shi)(shi)、区(qu)两级智慧(hui)停(ting)(ting)(ting)车信息(xi)平台与公安交通信息(xi)平台系(xi)统的对(dui)接、融(rong)合工作(zuo)(zuo);协同(tong)做(zuo)好(hao)市(shi)(shi)(shi)区(qu)停(ting)(ting)(ting)车场建(jian)设(she)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo),负责做(zuo)好(hao)路(lu)内停(ting)(ting)(ting)车泊位施划(hua)的审核与监管(guan),加强对(dui)委托执法事项(xiang)的检查指(zhi)导和培(pei)训等(deng)工作(zuo)(zuo)。

(四)市司法(fa)局(ju)。牵(qian)头(tou)组织(zhi)各有(you)关(guan)部门(men)对停车(che)管理、智慧停车(che)相关(guan)地方性(xing)立法(fa)进行审查(cha)并推动尽(jin)快出台。

(五)市自(zi)然资源和规(gui)(gui)划(hua)局(ju)。做好(hao)公共(gong)停(ting)车场建(jian)设(she)用地(di)保(bao)障(zhang)工作;共(gong)同做好(hao)停(ting)车设(she)施(shi)专项规(gui)(gui)划(hua)完(wan)善优(you)化,参(can)与智(zhi)慧停(ting)车技术方案(an)编制;对新建(jian)、改建(jian)、扩(kuo)建(jian)项目配建(jian)智(zhi)慧停(ting)车设(she)施(shi)实(shi)施(shi)规(gui)(gui)划(hua)管理(li);对商(shang)铺(pu)门(men)前区域用地(di)红线进行(xing)界定(ding),为(wei)管理(li)单(dan)位科(ke)学(xue)划(hua)定(ding)停(ting)车管理(li)区域提供依据。

(六)市市政(zheng)(zheng)和园林(lin)(lin)局。在市本级市政(zheng)(zheng)园林(lin)(lin)工程建设(she)、养护中,配合开展智(zhi)慧停车管理系统建设(she)。

(七)市(shi)住建局。指导(dao)各区做(zuo)好老旧(jiu)小区停(ting)(ting)车泊(bo)位增(zeng)设改造工作;指导(dao)物(wu)业(ye)管(guan)理(li)企业(ye)做(zuo)好管(guan)理(li)区域内停(ting)(ting)车设施(shi)的维护(hu)管(guan)理(li),逐步纳入智慧(hui)停(ting)(ting)车管(guan)理(li)系统。

(八(ba))市发改委(wei)。负责制定差异化(hua)的停车服务收费政策(ce)。

(九(jiu))市财政局。做好停车设施专项(xiang)规(gui)划、智慧停车管理系(xi)统(tong)平台建设等市级(ji)停车建设、管理涉及(ji)的经费保障工(gong)作。

(十(shi))市委编办。明(ming)确实施(shi)停(ting)车管理的机构及其职能。

(十一)城建(jian)集团、沿(yan)海集团。整理(li)、清点(dian)企(qi)业代管(guan)(guan)的路内停车(che)(che)泊位(wei)资源,移交对(dui)应辖(xia)区(qu),做(zuo)好人员转岗(gang)手续(xu)办理(li)、教育引(yin)导等工作;根据市政府(fu)要求做(zuo)好公共停车(che)(che)设施建(jian)设工作,并将(jiang)自(zi)管(guan)(guan)的各类停车(che)(che)设施数据接入智慧停车(che)(che)系(xi)统。

(十(shi)二)市(shi)机关事务管(guan)理局。研究探(tan)索市(shi)级政(zheng)府(fu)机关集(ji)中办公(gong)区停车泊位社(she)会共享、错时停放(fang),并接(jie)入全市(shi)智慧(hui)停车管(guan)理系统统一管(guan)理。

(十三)市委宣传部(bu),市民政局(ju)、教育局(ju)、交通局(ju)、卫健(jian)委、人防(fang)办、市场监(jian)管(guan)局(ju)、大(da)数(shu)据管(guan)理(li)局(ju)、消防(fang)救援支队(dui)等部(bu)门。按照各自职(zhi)责,共(gong)同做好(hao)停(ting)车(che)设(she)(she)施(shi)建(jian)设(she)(she)、停(ting)车(che)设(she)(she)施(shi)智能化(hua)改造、现有停(ting)车(che)设(she)(she)施(shi)与所在辖区智慧停(ting)车(che)管(guan)理(li)系统数(shu)据联通、停(ting)车(che)秩序日常监(jian)督管(guan)理(li)及宣传引导等相(xiang)关(guan)工作。

五、工(gong)作要求

(一)强(qiang)化组(zu)(zu)织领导。成立(li)由市(shi)政府(fu)主要领导为组(zu)(zu)长,分管(guan)领导为副组(zu)(zu)长,相关部门负责(ze)人为成员的(de)市(shi)区(qu)停(ting)车(che)建设管(guan)理及(ji)停(ting)车(che)秩序整(zheng)治工(gong)作领导小组(zu)(zu),统(tong)筹(chou)停(ting)车(che)建设管(guan)理和(he)停(ting)车(che)秩序执法管(guan)理及(ji)智慧停(ting)车(che)系(xi)统(tong)建设工(gong)作。领导小组(zu)(zu)下设办公室(shi),设在市(shi)城管(guan)局,具体负责(ze)日常(chang)工(gong)作。各区(qu)政府(fu)(管(guan)委会(hui))要成立(li)相应组(zu)(zu)织机构,切实(shi)解决各类矛(mao)盾(dun)和(he)问题,确保停(ting)车(che)建设管(guan)理及(ji)停(ting)车(che)秩序整(zheng)治工(gong)作扎实(shi)有效开展。

(二)加(jia)(jia)(jia)强(qiang)政策(ce)支(zhi)持(chi)。加(jia)(jia)(jia)大各(ge)级财政资金(jin)支(zhi)持(chi)力度,强(qiang)化停车(che)建(jian)设管理的经费(fei)保(bao)(bao)障(zhang),确保(bao)(bao)“有钱办事(shi)、有条(tiao)件(jian)办事(shi)”。各(ge)区政府(管委(wei)会)要全(quan)面(mian)落实属(shu)地(di)责(ze)任,有力保(bao)(bao)障(zhang)公共(gong)(gong)停车(che)设施建(jian)设,全(quan)面(mian)增加(jia)(jia)(jia)市(shi)区公共(gong)(gong)停车(che)资源供给。各(ge)相关(guan)部(bu)门要加(jia)(jia)(jia)强(qiang)各(ge)类要素(su)保(bao)(bao)障(zhang),为(wei)停车(che)建(jian)设管理项目推进过程中涉(she)及的手续办理、软(ruan)件(jian)联通(tong)、设施共(gong)(gong)享等提供政策(ce)支(zhi)持(chi),给予优惠条(tiao)件(jian),更(geng)好地(di)保(bao)(bao)障(zhang)智慧(hui)停车(che)管理系统建(jian)成落地(di)生效。

(三)严格督(du)(du)查考(kao)评。建(jian)(jian)(jian)立市(shi)区(qu)停(ting)车建(jian)(jian)(jian)管(guan)考(kao)评机(ji)制,明(ming)确各区(qu)、各相关部门(men)的(de)工(gong)作(zuo)目(mu)标(biao)、工(gong)作(zuo)任务和完成时限,加强督(du)(du)查考(kao)评,促进(jin)工(gong)作(zuo)落(luo)实。将车辆停(ting)放秩序执法管(guan)理作(zuo)为市(shi)区(qu)城市(shi)管(guan)理长效考(kao)评重要内容(rong),列入市(shi)区(qu)城建(jian)(jian)(jian)考(kao)核范围。对(dui)工(gong)作(zuo)落(luo)实不到位、建(jian)(jian)(jian)设明(ming)显滞(zhi)后的(de),定(ding)期开展督(du)(du)查督(du)(du)办并及时通(tong)报。

(四)强化舆论引(yin)导。充分利用“网、屏、声、报”等媒(mei)体,多(duo)渠道、多(duo)形式、多(duo)手段开展规范停(ting)车(che)的宣传教育,引(yin)导市民(min)文明出(chu)行、绿色(se)出(chu)行、依法出(chu)行,缓解城市停(ting)车(che)压力。对乱(luan)停(ting)乱(luan)放等各类违法违章(zhang)行为(wei)进行公开曝(pu)光,争取更多(duo)市民(min)群众的理解、支持和(he)参(can)与。


通政办发[2021]033.pdf

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